旨在为民 重在办事 成于务实
国庆前夕,地处浙江一南一北的苍南县和德清县,在同一天各自举办了相同以展示农业村庄农人新风貌为主题的节会活动。苍南“2019我国农人丰盈节”上弥漫的笑脸,首届“美丽我国田园博览会”上同享的德清阅历,无不在倾诉近年来浙江村庄的巨大变迁。  一边光鲜亮丽,一边“脏乱差”,这是本世纪初浙江部分城乡展开失衡的生动描写。现在,从“浙南屋脊”到浙北平原,从浙西钱江源头到东海之滨,处处太平盛世、桃红柳绿,各项根本公共服务高度遍及的和谐同享形式完全替代了村庄的落后面貌。  这一显着的改动源于15年前。以2003年7月浙江省委提出的“八八战略”为指引,2004年10月,浙江省委、省政府拟定实施《关于树立健全为民办实事长效机制的若干意见》,着手系统性地处理老百姓反映激烈的城乡展开距离和民生“短板”问题。  15年来,浙江历届省委、省政府坚持“一张蓝图绘究竟”,一任接着一任干,成功地把为民办实事归入了规范化、准则化、经常化轨迹,交出了一份新时期共产党人执政为民的合格答卷。  为民办实事,旨在为民  在杭州市江干区丁兰大街会林路,每天上午10点、下午4点,都会有一辆绿色废物车按时出现在街头。听到了解的《荷塘月色》音乐响起,沿街商户们便取出已分好类的废物,有序倒入车上的废物桶里。包含丁兰大街在内,江干区下辖8个大街、366个日子小区到本年7月底已完成废物分类全掩盖。  “废物分类是不断满足公民日益添加的美好日子需求的必定要求。”江干区人大常委会主任蔡建云说,现在江干已提前完成区“两会”许诺的2019年废物分类民生实事作业方针,“人人着手、家家举动”成了常态。  “为民办实事旨在为民,这是15年前省委推广为民办实事长效机制之初就清晰的主旨,要求为民办实事不能光凭作业热心,要保证办的事一定是大众最需求、最欢迎、最能得实惠的。”浙江省政府副秘书长陈广胜说。  2004年10月,浙江省委、省政府在国内首先拟定实施《关于树立健全为民办实事长效机制的若干意见》,确认了作业再作业、社会保证、医疗卫生、基础设施、城乡住宅、生态环境、扶贫开发、科教文明、权益保证、社会安稳十个要点作业范畴。2005年1月,浙江省“两会”把“杰出抓好十个方面实事”归入《政府作业报告》,各市县随即也作出相应布置。  作为当年省“两会”许诺的“实在做好困难学生就学赞助作业”民生实事的完成办法,2005年5月,浙江省首先全面实施村庄中小学“四项工程”。“这是改动村庄孩子命运的一项方针。”云和县梅源中校园长冯志龙说,以爱心养分餐工程为例,省财务先是对每名贫困生补助每周5元伙食费,后逐步添加为每天5元。这所山区校园学生的身体素质显着进步,贫血率由本世纪初的7.7%下降为现在的1.1%。  这些年来,浙江各级各部门树立了“民意日报”“民意地图”“民意通”等访民意听民意作业机制,完善了网络投票、社会公示、各方听证等作业程序,并于2017年起全面推广民生实事项目人大代表票决制,不断推进民主决议计划,进步决议计划科学水平。温州市从本年起展开全市中小学生“明眸皓齿”工程,呵护青少年儿童的眼睛和牙齿,这项工程在年头市“两会”上被票决为2019年十大民生实事项目之首。  抓民生,也是抓变革、抓展开  本年7月,龙泉市岩樟乡绿坑村低保户周裕显的4箱蜜蜂迎来了第二个收成季,虽然雨量影响了收成,2500元收入仍是有的。这是当地使用省财务专项资金推出的民生实事项目——为低收入农户送蜜蜂并供给蜂蜜收买服务,2018年,全市第一批获赠蜜蜂的448户低收入农户增收多在3000元以上。  这项财务资金便是2017年浙江省财务厅推出的“两山”专项鼓舞资金。龙泉市市长吴松平说,这两年,龙泉使用3亿元专项资金,撬动社会资本25亿元,进一步做强毛竹、茶、菌菇、蜂等七大类增收工业,全市农人人均可支配收入均完成两位数添加,居全省前列。  “浙江省委在推广为民办实事长效机制之初就清晰要求,先要想就事,还要能就事、办成事,办成事就要发明杰出的条件,包含要实在添加投入,加大公共财务投入和搬运付出的力度。”浙江省财务厅厅长徐宇宁说。  抓民生,也是抓变革、抓展开。  2006年起,浙江在全国首先实施把2/3的新增财力用于民生作业的财务准则。接着,又依照树立服务型政府的要求,不断强化公共服务功能,完善公共财务准则,优化财务开销结构。2012年,这个省变革专项性一般搬运付出办理办法,进一步进步财务绩效。2017年树立“两山”专项鼓舞资金,进一步调集市县活跃性。2018年,着手构建会集财力办大事的财务系统。  2004-2018年,浙江省累计民生开销44148亿元,占总财务开销的72%。其间2018年民生开销6545亿元,为2004年的9.5倍,教育、作业和社会保证、农林水列民生开销前三位。显着,从教育、医疗到社会保证条件的进步,从住宅、饮水到空气质量的改进,浙江省5700万常住居民,人人都是受益者。  浙江省还广泛发起各方面都来关怀、支撑为民办实事的作业,活跃鼓舞引导社会资金投入社会公益作业,参加实事项目建造,完成了从财务一元保证到撬动社会力气多元投入。这些年,舟山市累计招引社会资金10亿元兴办教育,宁波市通过财务资金引导了很多社会资金投向“三农”建造、社会办理等范畴。  兢兢业业,善作善成  淳安县威坪镇洞源村乡民徐红星前些年不幸患上尿毒症,每周要承受三次血透医治。“五年前,根本医疗保险准则对这个病的报销份额是60%左右,这几年从70%、80%进步到了90%。”徐红星说,加上低保户救助方针,现在医药费报销份额到达96%,自己每个月只要花不到200元就行了。  “咱们的根本医疗保险准则,从‘兜底’起步,然后逐步进步保证水平,在完成可继续展开的一起,不断进步大众取得感幸福感。”淳安县县长董毓民说。  浙江省委推广为民办实事长效机制清晰提出,要把求真务实的精力遵循到具体作业之中,要多关怀困难集体,多做“济困扶危”的事,多搞一些直接谋福于民的“满足工程”“民意工程”,兢兢业业、步步为营,既尽力而为、又力所能及,决不喊空标语、搞花架子。陈广胜说,“这里边包含的一个重要理念便是,兢兢业业、善作善成,把功德办妥。”  浙江在2003年推出新型村庄合作医疗的基础上,2005年起一步步推出为参保农人供给免费体检、将农人归入最低日子保证、将城乡孤寡老人归入会集供养等民生实事,2014年树立统筹城乡的全省居民根本医疗保险准则。浙江省医疗保证局副巡视员王平洋说,现在全省城乡居民医保筹资水平已达977元,比2010年进步了2.58倍。  在掩盖人群上,浙江为民办实事也阅历了由特定个别向家庭、社会拓宽的进程。2005年浙江省政府初次把协助下岗人员、失地农人作业列入民生实事,2007年要求要点处理城镇“零作业家庭”和村庄低保家庭人员作业问题,2008年开端,要求保证城镇“零作业家庭”发现一户、帮扶一户、处理一户。随后多年,消除城镇“零作业家庭”一直是省政府固定民生实事项目。  “通过这些年不断地查漏补缺,咱们根本上做到了顶层方针规划跟社会作业需求的‘无缝’联接。”杭州市上城区区长金承涛说,上城区54个社区几年前就已悉数成为“充分作业社区”。  共建同享,在展开中保证和改进民生  “身有所栖”还要“心有所寄”,“文明惠民”成为浙江为民办实事的重要内容。自2013年至2018年12月底,台州累计建成村庄文明礼堂1495家,完成“一镇一品、一村一韵”,盆景变景色,内在日益丰厚、效益继续凸显。  每天“签到”的老百姓给礼堂编了顺口溜:“大门常开、活动常有、内容常新、部队常驻”。台州在浙江创始礼堂总部、城镇礼堂分部和村礼堂理事会三级村庄文明礼堂总部办理系统,以共建同享打好“建、管、用、育”组合拳,激活村庄文明的一池春水。  2019年10月,一项名为“办得怎么样,由你说了算”的浙江民生实事大众测评活动在全省拉开帷幕。依据“浙里督·民生地图”在线发布,本年浙江省政府要着力办妥河湖整治、饮水合格、绿色交通、废物分类等十方面民生实事,触及巨细民生项目4万余个。关于浙江各地各部门来说,大众测评将是对他们一年作业质量成色的重要查验。  关于公民大众来说,大众测评也成为共建同享、在展开中保证和改进民生的又一次动员令。  这些年来,浙江民生阵线捷报频传。城乡居民人均可支配收入别离接连18年和34年居各省份首位,收入倍差从2.43缩小至2.04,为各省份最低;2017年末,全省根本公共服务均等化完成度到达了94.4%,根本公共服务各个范畴全面改进;2018年,浙江“千万工程”获联合国“地球卫兵奖”,生态文明建造成就得到世界认可。  这些年来,浙江广大大众的取得感、幸福感、安全感显着进步。浙江省统计局查询数据显现,2014—2018年,城乡居民对省政府民生实事满足率逐年进步,别离为85.9%、89%、90.1%、94.2%和95.5%。2018年全省公民大众安全感满足率达96.84%,接连15年位居全国前列。  这些年来,越来越多的大众也成为民生实事项目的建造者:村庄废物分类“网红村”永康端头村,250名农户日均外运的废物不超越15公斤,均匀每人每天仅38克;全民治水“网红县”浦江县,一年内干部大众和环保志愿者参加治水达33万余人次;革新红船起航地嘉兴市不断推进网格化办理服务迭代晋级,依托大众服务大众,完成了“每一寸土地都有人精细办理,每一户人家都有人精心服务”……  民之所望,施政所向。浙江为民办实事长效机制不断健全完善的背面,衬托的是党心所向、民意归属。正是这种党心连民意凝集起的澎湃力气,推进着浙江各项变革和建造作业有序展开,迎着“干在实处、走在前列、勇立潮头”的方针阔步前行。(记者何玲玲、胡作华)

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